„Kosztorys ślepy” to pojęcie zwyczajowe stosowane w zamówieniach publicznych na roboty budowlane, oznaczające dokument zawierający zestawienie i ilości (przedmiar) przewidzianych do wykonania robót, lecz bez podania cen jednostkowych i wartości. W obowiązującym stanie prawnym jego formalnym odpowiednikiem jest „przedmiar robót”, zdefiniowany w rozporządzeniu Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 20 grudnia 2021 r.
„Kosztorys ślepy” jest dokumentem przekazywanym wykonawcom przez zamawiającego na etapie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na roboty budowlane. Jego celem jest umożliwienie oferentom przygotowania i przedstawienia porównywalnych ofert cenowych poprzez samodzielną wycenę tych samych, z góry określonych pozycji. Wykonawca, uzupełniając „kosztorys ślepy” o ceny jednostkowe i wartości, tworzy kosztorys ofertowy, który stanowi merytoryczną część jego oferty.
Pojęcie to nie posiada formalnej definicji w ustawie Prawo zamówień publicznych ani w aktualnych rozporządzeniach wykonawczych. W praktyce i obiegu dokumentów (także na platformach publicznych, np. miniPortal UZP) termin ten funkcjonuje jako synonim „przedmiaru robót”. Zakres i forma przedmiaru robót są szczegółowo określone w § 6 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 20 grudnia 2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego.