Term starts with I

IN-House Zamówienia PZP

Zamówienia "in-house" to szczególny rodzaj zamówień publicznych udzielanych w trybie z wolnej ręki, w ramach tzw. współpracy publiczno-publicznej. Instytucja ta pozwala zamawiającemu na powierzenie wykonania zadania kontrolowanemu przez siebie podmiotowi, z pominięciem procedur konkurencyjnych, na warunkach ściśle określonych w ustawie z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych.

Udzielenie zamówienia w trybie "in-house" jest dopuszczalne po łącznym spełnieniu trzech fundamentalnych przesłanek, określonych w art. 214 ust. 1 pkt 11-13 Prawa zamówień publicznych. Po pierwsze, zamawiający musi sprawować nad wykonawcą (osobą prawną) kontrolę analogiczną do tej, jaką sprawuje nad własnymi jednostkami, co oznacza dominujący wpływ na cele strategiczne i kluczowe decyzje. Po drugie, ponad 90% działalności kontrolowanego podmiotu musi dotyczyć realizacji zadań powierzonych przez zamawiającego sprawującego kontrolę. Po trzecie, w kontrolowanej osobie prawnej nie może występować bezpośredni udział kapitału prywatnego.

Regulacje Pzp wyróżniają kilka rodzajów zamówień typu "in-house", w tym klasyczne (wertykalne), odwrócone, siostrzane oraz wspólne, w zależności od konfiguracji podmiotowej i kierunku sprawowanej kontroli między zamawiającym a wykonawcą. Kluczowym ograniczeniem jest zakaz powierzania podwykonawcom zadań stanowiących główny przedmiot zamówienia "in-house". Warunki umożliwiające zastosowanie tego trybu muszą być spełnione przez cały okres obowiązywania umowy, co podlega weryfikacji.