Konsorcjum wykonawców to forma współpracy co najmniej dwóch podmiotów, które wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia publicznego. Prawo zamówień publicznych posługuje się w tym kontekście pojęciem „wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia”, co jest usankcjonowane w art. 58 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych.
Pojęcie „konsorcjum” nie posiada definicji legalnej w polskim systemie prawnym i jest terminem używanym potocznie w odniesieniu do wykonawców, którzy na podstawie umowy cywilnoprawnej (np. umowy konsorcjum) decydują się połączyć swój potencjał w celu wspólnego złożenia oferty i realizacji zamówienia. Ustawa Prawo zamówień publicznych gwarantuje wykonawcom prawo do wspólnego ubiegania się o zamówienie, a zamawiający nie może wymagać od nich przyjęcia określonej formy prawnej na etapie składania oferty.
Wykonawcy tworzący konsorcjum ustanawiają pełnomocnika (lidera) do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub także do zawarcia umowy. Niezależnie od wewnętrznych ustaleń, wszyscy członkowie konsorcjum ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy oraz za wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy, co wynika z art. 445 ust. 1 ustawy Pzp. Po wyborze ich oferty, zamawiający może żądać przedłożenia kopii umowy regulującej współpracę wykonawców, zgodnie z art. 59 Pzp.