Zamawiający to osoba fizyczna, osoba prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, zobowiązana do stosowania ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Pzp). Definicja ta została określona w art. 7 pkt 31 tej ustawy.
Zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych, podmioty zobowiązane do jej stosowania dzielą się na trzy główne kategorie: zamawiających publicznych, zamawiających sektorowych oraz zamawiających subsydiowanych. Katalog zamawiających publicznych, określony w art. 4 Pzp, obejmuje między innymi jednostki sektora finansów publicznych (np. organy administracji rządowej, jednostki samorządu terytorialnego), państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej oraz inne podmioty prawa publicznego utworzone w celu zaspokajania potrzeb o charakterze powszechnym.
Zamawiający sektorowi to podmioty wykonujące działalność w sektorach takich jak gospodarka wodna, energetyka, transport czy usługi pocztowe, a ich obowiązki reguluje art. 5 Pzp. Z kolei zamawiającymi subsydiowanymi, zgodnie z art. 6 Pzp, są podmioty, które nie są zamawiającymi publicznymi ani sektorowymi, ale udzielają zamówienia finansowanego w ponad 50% ze środków publicznych. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego przygotowuje i przeprowadza zamawiający, który jest odpowiedzialny za zgodność procedury z przepisami prawa.