Wykonawca to osoba fizyczna, osoba prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, która oferuje na rynku wykonanie robót budowlanych, dostawę produktów lub świadczenie usług, lub która ubiega się o udzielenie zamówienia, złożyła ofertę lub zawarła umowę w sprawie zamówienia publicznego. Definicję tę określa art. 7 pkt 30 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych.
Status wykonawcy w rozumieniu ustawy Prawo zamówień publicznych (Pzp) jest szeroki i nie ogranicza się wyłącznie do podmiotów, które złożyły ofertę. Obejmuje on każdy podmiot (osobę fizyczną - w tym nieprowadzącą działalności gospodarczej, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną bez osobowości prawnej), który oferuje na rynku określone świadczenia, ubiega się o zamówienie, złożył ofertę, a także ten, z którym została zawarta umowa.
Wykonawcy mogą ubiegać się o udzielenie zamówienia publicznego zarówno samodzielnie, jak i wspólnie (np. w formie konsorcjum). Wspólne ubieganie się o zamówienie wymaga ustanowienia pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Status wykonawcy jest dynamiczny i może ulec zmianie na różnych etapach postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.