Rynek robót budowlanych w zamówieniach publicznych - raport kwiecień 2026

Publikujemy raport analityczny ContractSpot dotyczący rynku robót budowlanych w zamówieniach publicznych w Polsce za kwiecień 2026.

Raport oparty jest na analizie rzeczywistych danych z postępowań, otwarć ofert oraz dokumentów przetargowych przetworzonych przez silnik analityczny ContractSpot. Zakres obejmuje 4 598 postępowań i 5 917 części zamówień, dla których otwarcie ofert nastąpiło w okresie 1–30 kwietnia 2026 r.

Nasz silnik dotarł do rozproszonych danych publikowanych przez zamawiających w różnych formatach, przeanalizował otwarcia ofert oraz zagregował informacje o konkurencji, presji cenowej, geografii inwestycji i statusie rozstrzygnięć. Dzięki temu raport pokazuje nie tylko wolumen rynku, ale też realną dynamikę ofertowania w robotach budowlanych.

Kluczowe wnioski

• Kwiecień był wyraźnie większy od marca - liczba postępowań wzrosła o 19,0%, a liczba części o 17,9%.
• Rynek jest mocno konkurencyjny - średnio na jedną część przypadało 4,31 oferty, a mediana wyniosła 4 oferty.
• Spadł udział części z jedną ofertą - z 24,5% w marcu do 18,6% w kwietniu.

Ponad połowa analizowanych części miała co najmniej 4 oferty - 55,9% wobec 52,3% w marcu.

Presja cenowa nadal była wysoka - mediana różnicy między najniższą i najwyższą ofertą wyniosła 44%, a w 42,8% części różnica przekraczała 50%.

Oznacza to, że mimo relatywnie wysokiej liczby oferentów wykonawcy bardzo różnie wyceniali ten sam zakres zamówienia. Różnice mogą wynikać z odmiennej oceny ryzyk, kosztów materiałów, dostępności zasobów, lokalizacji robót oraz strategii ofertowej.

Skala i struktura rynku

W kwietniu rynek robót budowlanych w zamówieniach publicznych był bardziej aktywny niż w marcu. Największy wolumen otwarć ofert koncentrował się w segmentach:

• przebudowa dróg,
• nakładki i odnowy nawierzchni,
• remonty budynków,
• budowa dróg,
• termomodernizacja,
• projekty wodno-kanalizacyjne i hydrotechniczne.

Największy ruch był więc widoczny w segmentach infrastrukturalnych, remontowych i modernizacyjnych.

Rynek nadal ma w dużej mierze lokalny charakter, choć udział postępowań unijnych wzrósł - udział TED wyniósł 3,78%, wobec ok. 2,2% w marcu.

Konkurencja i presja cenowa

Najwyższą konkurencyjność odnotowano w segmentach oświetlenia ulicznego i drogowego, placów zabaw oraz projektów wodno-kanalizacyjnych. W tych obszarach średnia liczba ofert na część była wyraźnie wyższa niż średnia dla całego rynku.

Jednocześnie sama liczba ofert nie eliminuje ryzyka cenowego. W 558 częściach z co najmniej dwiema ofertami cenowymi mediana rozpiętości między najniższą i najwyższą ofertą wyniosła 44%, a mediana nominalnej różnicy cen wyniosła 193 041 PLN.

To pokazuje, że skuteczna strategia ofertowa wymaga nie tylko monitorowania liczby przetargów, ale też porównywania poziomów cen, analizy konkurencji i oceny, gdzie rynek jest najbardziej agresywny cenowo.

Geografia inwestycji

Największa aktywność inwestycyjna była widoczna w województwie mazowieckim, które wyraźnie wyprzedzało pozostałe regiony. Wysoki wolumen otwarć odnotowano również w województwach śląskim, małopolskim, wielkopolskim i dolnośląskim.

Koncentracja aktywności w tych regionach wskazuje na większą liczbę inwestycji w obszarach o wysokiej urbanizacji, dużej gęstości infrastruktury oraz dużej liczbie jednostek samorządu terytorialnego.

Status rozstrzygnięć

Do 4 maja rozstrzygnięto 18,8% kwietniowych otwarć ofert, czyli 863 z 4 598 postępowań. Wykonawcę wybrano w 535 postępowaniach, 328 zostało unieważnionych, a 3 735 nadal pozostawało w toku.

Niski poziom rozstrzygnięć dla kwietnia jest naturalny - większość postępowań była jeszcze na etapie oceny ofert i procedur formalnych. Dla porównania, według stanu na 4 maja, wśród marcowych otwarć wykonawcę wybrano już w 56,2% postępowań, 9,9% unieważniono, a 33,9% nadal pozostawało bez rozstrzygnięcia.

Co to oznacza dla wykonawców

Przewagę daje selekcja postępowań, nie tylko ich liczba.

Dane o konkurencji pomagają identyfikować segmenty, w których presja ofertowa jest największa.

Rozpiętości cenowe pokazują, gdzie rynek nie ma jednej oczywistej wyceny ryzyka.

Analiza regionalna pozwala lepiej planować sprzedaż, zasoby i priorytety ofertowe.

Monitoring rozstrzygnięć jest kluczowy, bo pełny obraz skuteczności ofert pojawia się dopiero po kilku tygodniach od otwarcia.

Skuteczność w zamówieniach publicznych coraz mniej zależy od samego wolumenu analizowanych przetargów, a coraz bardziej od jakości danych, trafnej selekcji i zdolności do oceny realnej presji cenowej na rynku.